每經(jīng)記者｜陳利    每經(jīng)編輯｜文多    

11月21日，成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、成都市規(guī)劃和自然資源局、成都市商務(wù)局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)推動存量資源優(yōu)化利用政策措施的通知》（下稱《通知》）?！锻ㄖ访鞔_：商住混合用地及商住組合供應(yīng)宗地，商業(yè)項(xiàng)目與住宅項(xiàng)目須同步建成并投入運(yùn)營；對原土地出讓時明確的要求配建自持租賃住房, 滿足對應(yīng)條件后，允許存量自持租賃住房轉(zhuǎn)為普通商品住房并上市交易。

非居住存量房屋可改建用作保障性租賃住房

根據(jù)《通知》，商住混合用地及商住組合供應(yīng)宗地，商業(yè)項(xiàng)目與住宅項(xiàng)目須同步建成并投入運(yùn)營。項(xiàng)目可售住宅面積可全部申請銷售，但須由屬地區(qū)（市）縣政府（管委會）對擬申請全部銷售的項(xiàng)目住宅預(yù)售資金進(jìn)行整體把關(guān)，結(jié)合后續(xù)商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金需求，統(tǒng)籌確定須全額監(jiān)管預(yù)售資金的可售住宅面積比例（不得低于30%），并與土地受讓人簽訂協(xié)議對該部分住宅預(yù)售資金進(jìn)行全額監(jiān)管。

其中，住宅項(xiàng)目超出當(dāng)前預(yù)售資金監(jiān)管規(guī)定要求的預(yù)售資金，土地受讓人可按商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度并報經(jīng)屬地政府同意后申請分批支取用于商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，直至商業(yè)項(xiàng)目建成投運(yùn)。存量項(xiàng)目可向?qū)俚卣ü芪瘯┥暾垍⒄請?zhí)行，并簽訂《國有建設(shè)用地項(xiàng)目履約協(xié)議書》補(bǔ)充協(xié)議約定相關(guān)事項(xiàng)。

對閑置和低效利用的商業(yè)辦公等非居住存量房屋，在符合規(guī)劃原則、滿足安全要求、不影響相鄰關(guān)系等前提下，經(jīng)權(quán)利主體申請，屬地住建部門研究論證并報請屬地政府（管委會）同意，出具保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書后，允許改建用作保障性租賃住房，納入保障性住房體系管理，增加保障性住房供給，同時嚴(yán)防“以租代售”。

允許自持商業(yè)物業(yè)有條件調(diào)整和轉(zhuǎn)讓

《通知》明確，可適當(dāng)優(yōu)化調(diào)整自持要求。對土地受讓人已辦理不動產(chǎn)權(quán)的自持商業(yè)物業(yè)，可按相關(guān)規(guī)定要求申請調(diào)整重新確定最低持有比例，但只能調(diào)整一次并對應(yīng)調(diào)整履約協(xié)議書相關(guān)約定。經(jīng)評估需補(bǔ)繳土地出讓價款的，按程序辦理補(bǔ)繳手續(xù)。

對由原自持比例調(diào)整至現(xiàn)行最低持有比例要求的調(diào)減部分，企業(yè)可分割銷售轉(zhuǎn)讓。但分割銷售的最小轉(zhuǎn)讓單元不小于整層或建筑面積不低于400平方米，不得向個人轉(zhuǎn)讓銷售，分割銷售后不得再次分割，嚴(yán)防形成“類住宅”。補(bǔ)繳土地出讓金則在經(jīng)批準(zhǔn)后，可約定一次性補(bǔ)繳或結(jié)合分割單元銷售進(jìn)度等分期補(bǔ)繳。同時，允許自持商業(yè)物業(yè)整體轉(zhuǎn)讓。

此外，《通知》還提出，對原土地出讓時明確的要求配建自持租賃住房，且未享受中央財政支持租賃住房等獎補(bǔ)的配建自持租賃住房，依土地受讓人申請，經(jīng)屬地住建部門報屬地政府（管委會）研究論證同意，在按原出讓時點(diǎn)和現(xiàn)調(diào)整受理時點(diǎn)分別評估自持物業(yè)比例調(diào)整前后的市場評估總地價的差額，并就高補(bǔ)繳土地出讓金，并由規(guī)劃和自然資源部門簽訂土地出讓合同變更協(xié)議后，允許存量自持租賃住房轉(zhuǎn)為普通商品住房并上市交易；對原按“限房價、競地價”方式出讓土地上配建的自持租賃住房，對外銷售價格不得高于土地出讓時約定的宗地“限房價”水平。如項(xiàng)目另外還納入保障性租賃住房等的，應(yīng)先完成調(diào)整退出等程序。