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51:44,共和黨臨時撥款法案未能獲得推進!政府“停擺”已兩周,美國用80億美元研發(fā)經(jīng)費發(fā)軍餉,關(guān)鍵數(shù)據(jù)推遲發(fā)布,金價繼續(xù)漲

每日經(jīng)濟新聞 2025-10-16 09:00:31

每經(jīng)編輯|程鵬    

美東時間周三,受摩根士丹利和美國銀行等金融巨頭強勁財報推動,標普500指數(shù)在震蕩中收高。與此同時,投資者持續(xù)關(guān)注國際貿(mào)易緊張局勢的最新進展。

本周的銀行業(yè)績?yōu)槊拦傻谌径蓉攬蠹纠_序幕,顯示出美國大型企業(yè)的韌性,也為宏觀經(jīng)濟健康狀況提供了線索。由于美國政府部分停擺,多項關(guān)鍵經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)布被迫推遲。

當?shù)貢r間10月15日,美國參議院以51票對44票的投票結(jié)果,再次未能推進共和黨的臨時撥款法案。據(jù)悉,需要60票才能推進這項將為政府提供資金直至11月底的法案。

美國國會參議院14日就聯(lián)邦政府臨時撥款法案舉行第八次表決,49票贊成、45票反對,少于法案通過所需的60張贊成票。該法案第八次“闖關(guān)”失敗,意味著美國政府“停擺”將進入第三周。

民主黨要求該法案必須包括醫(yī)保相關(guān)內(nèi)容,然后才能“放行”;共和黨人則堅持要求民主黨方面首先對法案“開綠燈”。雙方都把政府“停擺”責任推給對方,且都表示不會妥協(xié)。參議院共和黨領(lǐng)袖圖恩14日說,民主黨方面提出了“非常昂貴的要求”,且情愿讓“停擺”“再持續(xù)幾周”。

美國國會眾議院共和黨籍議長約翰遜甚至稱,這次可能成為美國歷史上持續(xù)時間最長的政府“停擺”。

特朗普在這場危機中態(tài)度強硬,甚至警告會利用“停擺”裁減政府雇員和砍掉“民主黨的項目”。他上周在政府會議上直言:“這些項目不受共和黨人歡迎。”

路透社當天報道,根據(jù)美國司法部提交的一份法庭文件,10月1日聯(lián)邦政府“停擺”以來,已有4108名政府雇員被解雇。《紐約時報》同日發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,“停擺”兩周以來,特朗普政府已經(jīng)凍結(jié)或取消用于全美超過200個項目的資金,共計將近280億美元。上述項目主要分布在民主黨主政的州、城市或者民主黨議員所在的國會選區(qū),涉及清潔能源發(fā)展、電網(wǎng)改造、交通基礎(chǔ)設(shè)施維護等方面。

當?shù)貢r間10月15日,美國舊金山一名聯(lián)邦法官下令,特朗普政府目前必須停止在政府“停擺”期間裁員。

10月15日是美軍發(fā)薪日。據(jù)CCTV國際時訊援引美國媒體當天報道,美國國防部已證實,為防止因美國聯(lián)邦政府持續(xù)“停擺”而造成軍人薪酬停發(fā),美國國防部已動用大約80億美元的研發(fā)經(jīng)費發(fā)放軍餉。

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政府停擺半月還不妥協(xié) 美國兩黨在爭什么?專家解讀→

美國國會因兩黨的爭端遲遲無法能通過臨時撥款法案,造成美國聯(lián)邦政府停已2周。預(yù)算法案上,美國兩黨具體在爭什么?美國政府多年來反復(fù)出現(xiàn)停擺是否表明美國的黨爭正不可阻擋地在升級?

特約評論員 蘇曉暉:此次美國政府停擺已經(jīng)進入到第三周,兩黨依然互不相讓,表面看雙方爭的是醫(yī)療開支問題,實質(zhì)上是就治理理念以及社會思潮走向正在進行深層次的博弈。

在醫(yī)療開支問題上,民主黨堅持要延續(xù)對低收入群體的醫(yī)療補助,同時也要抓住機會,部分改變此前已經(jīng)通過的“大而美”法案,尤其涉及其中醫(yī)療補助的內(nèi)容,要阻止此前的削減,要在政府停擺時期向共和黨要價,迫使對方妥協(xié)。

共和黨則強調(diào),此前醫(yī)療補助已經(jīng)被濫用和浪費,所以必須削減開支。這還涉及改善財政赤字等一系列問題,政策一脈相承。而同時我們看到在雙方斗爭過程當中,涉及醫(yī)療開支,還衍生了移民等一系列的問題。

兩黨均向?qū)Ψ健八﹀仭?/span>

利用政府停擺惡斗

特約評論員 蘇曉暉:特朗普開啟第二任期之后,在移民邊境的問題上強調(diào)這是自己的施政重心,涉及社會思潮,尤其針對的是多元平等包容理念,在不斷地發(fā)動攻勢,所謂的糾偏,兩黨之間已然產(chǎn)生了這種角力。而現(xiàn)在出現(xiàn)了政府停擺,顯然雙方互不相讓,反映出的是要借機向?qū)Ψ剿﹀?,或者說停擺已然引發(fā)了兩黨之間新一場惡斗。

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從民主黨的角度來說,認為執(zhí)政黨會承擔更多的壓力,會遭受更大的損失,所以正在把火引向共和黨。但是共和黨也就民生問題不斷地向民主黨發(fā)動攻勢,稱正是因為民主黨不妥協(xié)才造成問題難以解決,那么民生方面的一系列的問題都要怪民主黨,而同時我們看到已然產(chǎn)生的效果,比如說大規(guī)模的無薪休假,乃至后續(xù)可能會出現(xiàn)的裁員,是部分的符合特朗普開啟第二任期之后,對政府機構(gòu)進行裁減以及大規(guī)模裁員,所謂大刀闊斧的內(nèi)部改革。

而另外尤其涉及移民問題,現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)的是公民入籍儀式的取消,以及勞工部等部門在移民服務(wù)方面已然受到了影響,但是這恐怕正中美國政府的下懷,是符合當前特朗普政府相關(guān)的政策的需要。所以在此時雙方各取所需,也在各自的強調(diào)自己的立場來進一步地凸顯訴求,對對方進行施壓。

美深陷惡性循環(huán)

內(nèi)外交困加劇

特約評論員 蘇曉暉:美國再次陷入的是一種惡性循環(huán),會加劇美國的內(nèi)外交困。當美國國內(nèi)長期存在內(nèi)部的深層次的問題的時候,兩黨都無意從根本上解決問題,而是要利用這些問題對對方施壓,甩鍋來進行黨爭,這造成美國的黨爭極化進一步的加劇,同時美國的內(nèi)部的問題不斷的外化,對外來施加更多的影響,試圖來彌補國內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)的這種巨大的深層次的漩渦。

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此時對于美國這次政府停擺來說,后續(xù)的影響不僅僅涉及美國自身經(jīng)濟的發(fā)展,還包括美國內(nèi)政問題外化之后,進一步的反噬國內(nèi)以及對國際和平和發(fā)展所產(chǎn)生的后續(xù)的影響。

導(dǎo)致美國政府停擺的制度問題

美國聯(lián)邦政府財政管理依賴預(yù)算制度。美國國會參眾兩院對政府提出的預(yù)算草案進行討論、修改,達成一致后再交由總統(tǒng)簽署,成為聯(lián)邦政府各項支出的依據(jù)。

美國財政年度通常從每年10月1日開始,至次年9月30日結(jié)束。如果財政年度開始前國會沒能就預(yù)算達成一致,只能靠臨時撥款法案維持支出。否則,聯(lián)邦政府就會停擺。

此次美國參議院9月30日未能在政府資金耗盡前通過新的臨時撥款法案,重要原因是共和黨和民主黨在醫(yī)保福利支出等問題上僵持不下。

預(yù)算和撥款成交鋒戰(zhàn)場

國會兩黨就預(yù)算和撥款爭論不休,根本原因在于黨爭。隨著美國政治極化越來越嚴重,預(yù)算或臨時撥款法案投票現(xiàn)場往往成為兩黨交鋒的戰(zhàn)場。

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兩黨在預(yù)算和撥款問題上談不攏的原因,是“不想談攏”。而“不想談攏”的原因,是謀求利益交換、推卸政治責任甚至“為反對而反對”。

政府停擺沖擊美國經(jīng)濟

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聯(lián)邦政府停擺造成的政治失能會引發(fā)經(jīng)濟失能。

在宏觀經(jīng)濟層面,停擺會給美國經(jīng)濟帶來直接損失,部分行業(yè)會在停擺中受到嚴重沖擊。

在市場層面,停擺會導(dǎo)致勞工統(tǒng)計局等主管經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)布的機構(gòu)停止運行,可能影響就業(yè)報告、通脹等關(guān)鍵數(shù)據(jù)的發(fā)布。

而在個人生活層面,每次停擺都會帶來大量政府工作人員工資拖延、“被休假”等情況。

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美國關(guān)鍵通脹數(shù)據(jù)

因政府“停擺”推遲發(fā)布

據(jù)新華社10月15日報道,由于美國聯(lián)邦政府“停擺”,美國勞工部原定15日公布的9月消費者價格指數(shù)(CPI)報告推遲發(fā)布。此前,勞工部已經(jīng)推遲原定本月3日發(fā)布的9月就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計報告。勞工部下屬的勞工統(tǒng)計局是美國官方統(tǒng)計機構(gòu)。

美聯(lián)社報道,以月度就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計報告為例,9月報告在“停擺”前基本完成,在“停擺”結(jié)束后或可較快發(fā)布,但10月數(shù)據(jù)的收集和處理將受到更大影響,推遲發(fā)布的時間可能更長。官方數(shù)據(jù)報告缺位,將對美國聯(lián)邦儲備委員會等機構(gòu)的決策產(chǎn)生不利影響。

美聯(lián)儲主席鮑威爾14日在費城舉辦的美國商業(yè)經(jīng)濟協(xié)會年會上表示,美聯(lián)儲現(xiàn)通過私營機構(gòu)編撰的經(jīng)濟數(shù)據(jù)等評估美國經(jīng)濟狀況,但這些渠道不能取代政府統(tǒng)計。

“美聯(lián)儲將無法獲得相關(guān)數(shù)據(jù),尤其是10月的數(shù)據(jù)。”鮑威爾說,“如果‘停擺’持續(xù)一段時間,局面將變得更具挑戰(zhàn)性。”他表示,美聯(lián)儲已然處境艱難,其肩負的兩大政策目標提振就業(yè)和穩(wěn)定通脹近乎矛盾。

通常來說,高通脹要求美聯(lián)儲保持高利率,而就業(yè)市場放緩將推動其降低利率。勞工部9月公布的數(shù)據(jù)顯示,8月美國非農(nóng)就業(yè)人數(shù)僅增加2.2萬人,較7月修正后的7.9萬人大幅下降且遠低于市場預(yù)期;8月消費者價格指數(shù)同比上漲2.9%,為今年1月以來最大漲幅,且依舊高于美聯(lián)儲2%的長期目標。

美聯(lián)儲決策機構(gòu)聯(lián)邦公開市場委員定于10月28日至29日舉行下次會議。市場普遍預(yù)期,鑒于美國就業(yè)市場持續(xù)疲軟,繼9月17日宣布降息25個基點后,美聯(lián)儲將再次降息25個基點。

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美股收盤:三大股指漲跌不一

金價、油價上漲

截至美東時間周三收盤,道指跌17.15點,跌幅為0.04%,報46253.31點;納指漲148.38點,漲幅為0.66%,報22670.08點;標普500指數(shù)漲26.75點,漲幅為0.40%,報6671.06點。

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標普500的11個板塊中有7個板塊上漲,其中房地產(chǎn)板塊領(lǐng)漲,上漲1.5%;公用事業(yè)板塊緊隨其后,上漲1.29%。

大型科技股多數(shù)上漲,AI龍頭英偉達早盤一度漲2.7%,尾盤翻綠,收跌0.1%,凸顯資金高位博弈激烈。

特斯拉漲1.38%,亞馬遜跌0.38%,蘋果漲0.63%,谷歌A漲2.27%,Meta漲1.26%,芯片巨頭AMD大漲9.4%,據(jù)新華社消息,當?shù)貢r間10月6日,OpenAl官網(wǎng)宣布與AMD達成合作協(xié)議,將部署總計6GW的AMD GPU算力,價值高達數(shù)百億美元。

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摩根士丹利股價飆升4.7%,創(chuàng)下歷史新高;美國銀行上漲4.4%,兩家大行第三季度盈利均超預(yù)期,主要受益于投行業(yè)務(wù)回暖。此前一天,高盛和摩根大通也公布了強勁的投行業(yè)績,并預(yù)計該業(yè)務(wù)將持續(xù)增長。

存儲概念股再度走強,SanDisk大漲逾13%,西部數(shù)據(jù)漲6.5%,希捷科技漲3.7%,美光科技漲2.6%。

阿斯麥股價上漲2.7%,這家光刻機巨頭第三季度訂單和營收均超預(yù)期,并預(yù)計今年全年總凈銷售額同比增長約15%,毛利率約為52%。

奧麥羅制藥飆升154%,因諾和諾德將以高達21億美元的價格從該公司手中收購一種正在開發(fā)的治療罕見血液和腎臟疾病的藥物。

納斯達克中國金龍指數(shù)收漲1.7%,熱門中概股多數(shù)上漲,新東方漲超10%,世紀互聯(lián)漲超4%,嗶哩嗶哩漲超2%,阿里巴巴、小鵬汽車、百度、京東漲超1%,愛奇藝跌超3%。

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周三(10月15日)紐約尾盤(周四北京時間04:59),離岸人民幣(CNH)兌美元報7.1298元,較周二紐約尾盤漲104點,日內(nèi)整體交投于7.1433~7.1247元區(qū)間。

富時A50期指連續(xù)夜盤收跌0.16%,報14962點。

截至發(fā)稿,國際現(xiàn)貨黃金漲0.15%,報4213.06美元;COMEX黃金期貨漲0.5%,報4222.4美元/盎司,COMEX白銀期貨收漲1.92%,報52.365美元/盎司。

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截至發(fā)稿,WTI 原油期貨漲0.45美元,漲幅0.78%,報58.29美元/桶;布倫特原油期貨漲0.54美元,漲幅0.87%,報62.45美元/桶。

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(聲明:文章內(nèi)容和數(shù)據(jù)僅供參考,不構(gòu)成投資建議。投資者據(jù)此操作,風險自擔。)

編輯|||程鵬 杜波

校對|陳俊杰

封面圖片來源:大象新聞援引美聯(lián)社

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