“允許銀行從事財富管理信托業(yè)務；投資參股或控股信托、證券、保險以及其他非銀金融機構；允許銀行獲得企業(yè)部分股權或認股期權，并允許銀行向PE直接投資或發(fā)放貸款。”上述內(nèi)容均出現(xiàn)在全國政協(xié)委員、招商銀行行長馬蔚華為2013年全國政協(xié)會議帶來的共計八項提案當中。

在金融脫媒進一步加劇、利率市場化實質推進、中資商業(yè)銀行利息收入占比逐年降低等背景下，馬蔚華認為，要修訂《商業(yè)銀行法》第四十三條，建議將現(xiàn)條款修改為如下三款：

“商業(yè)銀行在中華人民共和國境內(nèi)可經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機構許可從事財富管理信托業(yè)務；經(jīng)相關金融監(jiān)督管理機構的審批同意，商業(yè)銀行可以投資參股或控股信托公司、證券公司、保險公司以及其他非銀行金融機構。商業(yè)銀行不得直接投資于非自用不動產(chǎn)和非金融類企業(yè)。”

在解決中小企業(yè)融資難方面，馬蔚華提出了包括創(chuàng)新權利質押擔保方式、切實加大科技創(chuàng)新型小微企業(yè)金融支持力度、推進中小企業(yè)信用體系建設，以及完善我國票據(jù)公示催告制度等提案。

在解決科技型小微企業(yè)融資瓶頸方面，馬蔚華建議，允許風險管控能力強、監(jiān)管評級高的銀行在向科技創(chuàng)新型小微企業(yè)提供貸款融資的同時，可獲得企業(yè)的部分股權或認股期權，并允許銀行向PE進行直接投資或發(fā)放貸款。

馬蔚華提議，通過《物權法》司法解釋明確出租車經(jīng)營權、商鋪承租權、固定信托產(chǎn)品受益權等具備財產(chǎn)性、可轉讓性、并具備權利憑證或者可辦理質押登記手續(xù)的權利種類作為可質押的權利，從而表明對新型權利質押采取認可和支持性的態(tài)度，以滿足中小企業(yè)利用新型權利質押擔保方式進行銀行融資的需求。

此外，馬蔚華還建議，通過明確中小企業(yè)信用管理主體的分工與協(xié)作機制、建立中小企業(yè)征信系統(tǒng)、設立社會信用調查和評估等評級機構等手段，為商業(yè)銀行支持中小企業(yè)融資提供有利條件。另外，從完善公示催告期間票據(jù)轉讓的效力規(guī)則、適當提高申請公示催告的門檻、合理確定公示催告的期間等方面對我國票據(jù)公示催告制度進行完善。

結合商業(yè)銀行實踐，馬蔚華還提出促進資產(chǎn)證券化的建議。具體包括：制定符合中國國情的資產(chǎn)證券化會計核算出表規(guī)范；取消或降低發(fā)起人持有次級份額下限，放寬對資產(chǎn)證券化的資本計提標準；簡化擔保權益轉讓登記手續(xù)；擴大資產(chǎn)證券化市場參與主體，提高市場流動性；以及促進發(fā)行機制市場化，將資產(chǎn)證券化業(yè)務從試點探索過渡到常態(tài)發(fā)展等。