好的營商環(huán)境會帶來什么？

一個月前，北交所2025年首家IPO過會企業(yè)——四川西南交大鐵路發(fā)展股份有限公司成功上市，成為成都高新區(qū)今年新增的第二家A股上市公司?！肮驹谏鲜羞^程中，得到了來自成都高新區(qū)在政策、人才、資源對接等方面全方位的幫助與支持。”該公司相關(guān)負責人表示。

6月26日，胡潤研究院發(fā)布《2025全球獨角獸榜》，成都高新區(qū)7家企業(yè)上榜，數(shù)量占全市近8成。在完善的政策體系和全方位服務(wù)的有力支撐下，成都高新區(qū)培育獨角獸和潛在獨角獸企業(yè)已累計達47家，位居中西部前列。

好的營商環(huán)境，如同陽光、水和空氣一般不可或缺。釋放經(jīng)濟增長潛力、激發(fā)市場活力，離不開優(yōu)良的營商環(huán)境；提振經(jīng)營主體信心、擴大對外開放，優(yōu)化營商環(huán)境是關(guān)鍵之舉。今年上半年，成都高新區(qū)聚焦打造“營商環(huán)境一流標桿”攻堅行動，加快推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推動出臺了一批切實可行、務(wù)實管用的政策舉措，優(yōu)化營商環(huán)境取得階段性成效。

成都高新區(qū)瞪羚谷數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地 圖片來源：成都高新區(qū)

以“圈鏈思維”精準施策 產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)更優(yōu)

政策紅利是優(yōu)化營商環(huán)境，助力經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展的重要支撐。充分釋放政策紅利，應(yīng)根據(jù)不同經(jīng)營主體的需求及特點，精準制定并落實政策。

今年4月，《成都高新區(qū)激發(fā)經(jīng)營主體活力 打造一流營商環(huán)境工作方案》正式出臺，推出四大維度35條工作舉措。其中，突出“圈鏈思維”打造產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境成為一大重點。

“我們聚焦電子信息、醫(yī)藥健康、數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，集成電路、低空經(jīng)濟等細分賽道，精準定位產(chǎn)業(yè)鏈差異化服務(wù)需求，形成營商環(huán)境特色化賦能體系?！背啥几咝聟^(qū)智慧城市運行局相關(guān)負責人介紹。例如，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)側(cè)重升級審批服務(wù)，成都高新區(qū)積極承接省優(yōu)化藥品補充申請審評審批程序改革在成都天府國際生物城落地，聯(lián)合四川省藥品檢驗研究院建立全省首個進口檢驗用細胞庫，幫助賽諾菲、禮來等企業(yè)便利化開展進口檢驗檢疫服務(wù)。

成都高新區(qū)新川科技園 圖片來源：成都高新區(qū)

在新興產(chǎn)業(yè)賽道，成都高新區(qū)則以專項政策精準切中企業(yè)核心需求。今年3月，《關(guān)于支持人工智能（機器人）產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》正式發(fā)布，成都高新區(qū)聚焦算力、算法、數(shù)據(jù)三大核心要素，推出1億元算力券、1億元模型扶持資金、1億元場景專項資金，系統(tǒng)性破除人工智能（機器人）產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的共性難點痛點，全面夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。

此外，作為構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重要動力源，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)基金也是優(yōu)化營商環(huán)境的重點領(lǐng)域。

據(jù)了解，成都高新區(qū)上半年新認定電子信息類省級中試平臺1個、制造業(yè)重點中試平臺19個、市區(qū)兩級中試平臺10個，上線成都高新區(qū)中試云平臺。同時，組織開展科技成果對接轉(zhuǎn)化活動8場，收集企業(yè)技術(shù)攻關(guān)需求30項。

通過持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)基金投入，今年一季度，成都高新區(qū)投資項目32個，其中自管基金新增直投項目15個，合作基金新增投資本地項目17個。在近日發(fā)布的“2025年中國政府引導(dǎo)基金50強”榜單中，成都高新區(qū)天使母基金成為西部唯一上榜的區(qū)縣級政府引導(dǎo)基金。

推進政務(wù)服務(wù)增值化改革 經(jīng)營主體動力更勁

日前，位于成都天府國際生物城的GE醫(yī)療中國精準醫(yī)療產(chǎn)業(yè)化基地一期項目順利通過竣工并聯(lián)驗收，標志著全球精準醫(yī)療創(chuàng)新頭部企業(yè)通用電氣醫(yī)療（GE HealthCare）西部首個精準醫(yī)療高端裝備產(chǎn)業(yè)化基地正式建成投用。

值得一提的是，該基地項目是成都天府國際生物城發(fā)布“開工一件事”體系化改革以后的又一個“竣工即驗收”項目。今年5月，生物城在全省首批次發(fā)布《建設(shè)項目“開工一件事”服務(wù)手冊》，集成40余項服務(wù)指南，通過歸集國務(wù)院“高效辦成一件事”指導(dǎo)意見與四川省“開工一件事”工作方案要求，將原本分散在12個部門的審批事項整合為“一件事”辦理流程，使產(chǎn)業(yè)項目開工前準備周期平均縮短45%。

天府國際生物城 圖片來源：成都高新區(qū)

優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能，是優(yōu)化營商環(huán)境的必然要求。落實“開工一件事”的創(chuàng)新之舉，正是成都高新區(qū)深入推進政務(wù)服務(wù)增值化改革的生動縮影。

據(jù)悉，今年以來，成都高新區(qū)承接集成電路、生物醫(yī)藥兩項政務(wù)服務(wù)增值化改革省級試點，全力推動營商環(huán)境往細處、深處、實處改，最大限度激發(fā)經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)造活力。上半年，成都高新區(qū)深化“進解優(yōu)促”常態(tài)化企業(yè)服務(wù)機制，已走訪服務(wù)企業(yè)1872戶，收集急難愁盼問題和訴求635個，辦結(jié)634個，辦結(jié)率達99.84%。此外，升級“AI+惠企政策”精準匹配，起草“免申即享”工作機制，發(fā)布《政策申報日歷（2025年）》并向全區(qū)企業(yè)推送。

在一流要素環(huán)境打造上，今年成都高新區(qū)智慧城市運行局開放29萬余戶高新區(qū)市場主體信息，聯(lián)合新網(wǎng)銀行探索“AI+金融畫像”全量預(yù)授信，專門面向成都高新區(qū)的“指尖貸”APP在“高新通”上線運行。此外，成都高新區(qū)財政國資局對接滬深交易所，已推動高新區(qū)民營企業(yè)分別發(fā)行科創(chuàng)票據(jù)、科創(chuàng)債各5億元。成都高新區(qū)社會工作部設(shè)立“人社專員”，將110家企業(yè)納入重點企業(yè)用工保障名單、36家企業(yè)納入重點外貿(mào)企業(yè)用工保障名單，針對400余家規(guī)上企業(yè)、298家“專精特新”企業(yè)、148家重點落地項目，分類建立用工服務(wù)庫，今年1-5月為重點企業(yè)招募用工4.6萬人。

爆款出海+場景創(chuàng)新 市場開放活力更足

開放也是重要的營商環(huán)境。

當?shù)貢r間7月2日，成都高新區(qū)營商環(huán)境推介會（倫敦站）在英國倫敦舉行，這是成都高新區(qū)代表團近期出訪歐洲舉辦的首場推介會，旨在向國際伙伴全方位展現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和創(chuàng)新生態(tài)，推動蓉歐企業(yè)在技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合方面持續(xù)發(fā)力。

成都高新區(qū)出海推介的背后，是以更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放，為企業(yè)做強做優(yōu)做大而創(chuàng)造的充滿機遇的營商環(huán)境。在這樣的開放發(fā)展環(huán)境中，越來越多企業(yè)從成都高新區(qū)走向世界。

7月2日，由成都高新區(qū)企業(yè)成都西山居世游科技有限公司打造的科幻機甲題材游戲《解限機》正式全球公測，上線首日玩家同時在線峰值達13.2萬，創(chuàng)下國產(chǎn)科幻游戲出海新紀錄。而之前“脫胎”自成都高新區(qū)企業(yè)成都可可豆動畫影視有限公司的年度現(xiàn)象級電影《哪吒之魔童鬧?！氛较掠常湓谌蚩駭埑?59億元票房，高居全球影史票房榜第五位。

據(jù)悉，聚焦支持企業(yè)走出去、拓市場，成都高新區(qū)今年建立起“蓉品出?！眳f(xié)同機制，成都高新區(qū)外貿(mào)綜合服務(wù)站于6月正式授牌成立。成都高新綜合保稅區(qū)完成與四川國際貿(mào)易“單一窗口”數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，今年已處理海關(guān)單證12萬余票，數(shù)據(jù)覆蓋率近85%。數(shù)據(jù)顯示，1—5月，成都高新綜合保稅區(qū)實現(xiàn)進出口總額2180億元（含雙流園區(qū)），同比增長14.9%，占全省外貿(mào)進出口總額的50.6%。

成都高新區(qū)企業(yè)研發(fā)場景 圖片來源：成都高新區(qū)

值得一提的是，圍繞場景創(chuàng)新，企業(yè)開放應(yīng)用場景成為了今年成都高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場開放活力的新亮點。

通過組建場景創(chuàng)新工作專班，建立“工作專班+場景公司+行業(yè)主管部門+重點產(chǎn)業(yè)片區(qū)”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，成都高新區(qū)常態(tài)化開展場景挖掘、發(fā)布、對接、落地、推廣全流程場景服務(wù)。

上半年，成都高新區(qū)首批發(fā)布涉及人工智能、具身智能機器人等4大類20個場景項目。打造新川之心機器人公園，推動2個具身智能機器人項目進入公園試點應(yīng)用；已落地街面巡邏機器狗場景，并在天府雙塔、交子大道開展日常巡邏。此外，成都高新區(qū)7個企業(yè)案例入選“2025全國企業(yè)‘人工智能+’行動創(chuàng)新案例TOP100”。

營商環(huán)境就是競爭力，標志著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“軟實力”。圍繞做優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、提升服務(wù)效能、激發(fā)開放活力等方面持續(xù)發(fā)力，成都高新區(qū)正將營商環(huán)境這個“慢變量”鍛造成高質(zhì)量發(fā)展的“快引擎”。

文/張震

封面圖片來源：成都高新區(qū)