每經(jīng)編輯｜梁秋月    

5月16日，重慶國(guó)土房管局官網(wǎng)發(fā)布了《重慶市國(guó)土房管局關(guān)于開(kāi)展市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)?！锻ㄖ芬?guī)定，從今年5月至9月將在重慶全市開(kāi)展為期五個(gè)月的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作。本次專項(xiàng)整治主要針對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)11類和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)9類違法違規(guī)行為，其中重點(diǎn)整治違規(guī)收取“茶水費(fèi)”“指標(biāo)費(fèi)”，以及預(yù)留關(guān)系房源、內(nèi)部房源的行為。

圖片：重慶市國(guó)土房管局官網(wǎng)截圖

根據(jù)文件介紹，此次發(fā)布的《通知》，是在貫徹中央關(guān)于“堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位”和重慶市委五屆三次、四次全會(huì)精神，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部約談?dòng)嘘P(guān)城市以及市政府實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)系統(tǒng)調(diào)控和超前調(diào)控的要求，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大調(diào)控成果，堅(jiān)決制止和查處房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為，維護(hù)群眾合法權(quán)益，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的背景下進(jìn)行的。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局今日上午發(fā)布的4月份全國(guó)70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格數(shù)據(jù)顯示，重慶4月新建商品住宅銷售價(jià)格指數(shù)環(huán)比漲1.1%，同比漲7.4%。

值得注意的是，2017年重慶已推出數(shù)個(gè)政策，2017年9月23日發(fā)布，新房與二手房?jī)赡旰蠓娇缮鲜薪灰祝?017年5月9日，規(guī)定首套房認(rèn)房又認(rèn)貸，二套房首付比例不低于四成；2017年7月1日，規(guī)定本市居民限購(gòu)三套房，外地居民限購(gòu)一套；同時(shí)重慶財(cái)政局、國(guó)土局和房管局等六部門聯(lián)合發(fā)布規(guī)定，對(duì)三無(wú)人員購(gòu)房征收房產(chǎn)稅等。

《通知》中明確指出，對(duì)通過(guò)捏造、散布漲價(jià)信息等方式哄抬房?jī)r(jià)、炒房賣號(hào)，擾亂市場(chǎng)秩序的行為；未取得商品房預(yù)售許可證，以認(rèn)購(gòu)、預(yù)訂、排號(hào)、發(fā)卡等方式向買受人收取定金、預(yù)訂款、誠(chéng)意金等費(fèi)用，擅自銷售商品房的行為；符合預(yù)售許可辦理?xiàng)l件不按照規(guī)定申報(bào)預(yù)售許可，或取得預(yù)售許可后10日內(nèi)未一次性公開(kāi)全部房源信息，捂盤惜售或變相囤積房源等11類違規(guī)行為進(jìn)行重點(diǎn)查處。

全文如下：

重慶市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案

為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大調(diào)控成果，堅(jiān)決制止和查處房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為，維護(hù)群眾合法權(quán)益，結(jié)合我市實(shí)際，決定在全市開(kāi)展為期五個(gè)月的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，特制定以下方案：

一、整治時(shí)間

2018年5月至9月

二、整治內(nèi)容

為維護(hù)公開(kāi)、公平、公正的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，結(jié)合我市房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際情況，重點(diǎn)查處以下違法違規(guī)行為：

（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷售行為

1．通過(guò)捏造、散布漲價(jià)信息等方式哄抬房?jī)r(jià)、炒房賣號(hào)，擾亂市場(chǎng)秩序的行為；

2．未取得商品房預(yù)售許可證，以認(rèn)購(gòu)、預(yù)訂、排號(hào)、發(fā)卡等方式向買受人收取定金、預(yù)訂款、誠(chéng)意金等費(fèi)用，擅自銷售商品房的行為；

3．符合預(yù)售許可辦理?xiàng)l件不按照規(guī)定申報(bào)預(yù)售許可或取得預(yù)售許可后10日內(nèi)未一次性公開(kāi)全部房源信息，捂盤惜售或變相囤積房源的行為；

4．采取返本銷售或者變相返本銷售的方式銷售商品房（含商業(yè)商務(wù)用房），采取售后包租或者變相售后包租的方式銷售未竣工商品房的行為；

5．無(wú)正當(dāng)理由拒絕公積金貸款的行為；

6．違規(guī)自行或通過(guò)中介機(jī)構(gòu)等第三方收取除房屋網(wǎng)簽價(jià)款以外的“會(huì)員費(fèi)”“團(tuán)購(gòu)費(fèi)”“信息咨詢費(fèi)”“茶水費(fèi)”“指標(biāo)費(fèi)”等額外費(fèi)用的行為；

7．以強(qiáng)制搭售或附加條件等方式迫使買受人接受其他商品或服務(wù)的行為；

8．以存款證明或強(qiáng)制資金限制作為看房條件的行為；

9．超房源數(shù)量發(fā)放VIP認(rèn)購(gòu)卡或進(jìn)行認(rèn)購(gòu)登記，超房源數(shù)量收取定金的行為；

10．委托房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)銷售商品房，未在銷售現(xiàn)場(chǎng)公示銷售委托書(shū)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和備案證明的行為；

11．其他違法違規(guī)行為。

（二）房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為

1．未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或未在房地產(chǎn)行政主管部門登記備案，擅自從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的行為；

2．發(fā)布虛假房源信息，造謠、傳謠以及炒作不實(shí)信息誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為；

3．為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)代理銷售商品房的過(guò)程中，違規(guī)收取購(gòu)房者“團(tuán)購(gòu)費(fèi)”“會(huì)員費(fèi)”“信息咨詢費(fèi)”“茶水費(fèi)”“指標(biāo)費(fèi)”等其他費(fèi)用的行為；

4．采取內(nèi)部認(rèn)購(gòu)或雇人排隊(duì)制造銷售旺盛的虛假氛圍以及通過(guò)“炒賣房號(hào)”非法牟利的行為；

5．誘導(dǎo)、教唆、協(xié)助購(gòu)房人通過(guò)偽造證明材料等方式，騙提或騙貸住房公積金、規(guī)避交易稅費(fèi)的行為；

6．對(duì)交易當(dāng)事人隱瞞真實(shí)的房屋交易信息，低價(jià)收進(jìn)、高價(jià)賣（租）出房屋賺取差價(jià)的行為；

7．未履行書(shū)面告知義務(wù)，強(qiáng)制提供代辦貸款、擔(dān)保服務(wù)并額外收取費(fèi)用的行為；

8．非房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的行為；

9．其他違法違規(guī)行為。

三、整治方式

本次專項(xiàng)檢查工作采取自查自糾、集中檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式。

（一）自查自糾階段（5月）

組織各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)認(rèn)真學(xué)習(xí)房地產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格對(duì)照檢查，在規(guī)定的期限內(nèi)開(kāi)展自查自糾，按照整治工作要求主動(dòng)查找問(wèn)題，落實(shí)整改措施。要求各開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)在5月31日前將自查報(bào)告分別報(bào)送轄區(qū)國(guó)土房管部門（主城區(qū)報(bào)各不動(dòng)產(chǎn)登記中心）。

（二）集中檢查階段（6月—7月）

主城區(qū)由不動(dòng)產(chǎn)登記中心牽頭，遠(yuǎn)郊區(qū)縣由區(qū)縣國(guó)土房管局牽頭，聯(lián)合工商、物價(jià)、稅務(wù)等相關(guān)部門結(jié)合開(kāi)發(fā)企業(yè)自查自糾和群眾投訴舉報(bào)情況，開(kāi)展集中檢查。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、投訴舉報(bào)較多的開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)予以重點(diǎn)檢查，約談違規(guī)企業(yè)，加強(qiáng)督促整改，嚴(yán)格依法查處，并于7月30日前將檢查、查處情況報(bào)送市局市場(chǎng)處。

（三）重點(diǎn)抽查階段（8月—9月）

市局將結(jié)合各區(qū)縣檢查情況，通過(guò)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”方式，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、投訴舉報(bào)較多的開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)抽查，嚴(yán)肅查處典型案件。

四、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣要高度重視本次專項(xiàng)整治工作，及時(shí)召開(kāi)轄區(qū)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)動(dòng)員會(huì)；落實(shí)專人負(fù)責(zé)，組織精干力量，認(rèn)真抓好落實(shí)；加強(qiáng)與工商、物價(jià)、稅務(wù)等相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)，務(wù)求專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

（二）發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督作用，設(shè)立投訴舉報(bào)電話，暢通舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)群眾直接舉證、舉報(bào)。對(duì)群眾舉報(bào)投訴，以及網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體曝光的違法違規(guī)行為，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、處理和反饋。

（三）加大違法違規(guī)行為查處力度。要加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)線索的收集和核查，堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為，并將違法違規(guī)企業(yè)和人員納入失信“黑名單”，對(duì)查處的典型案例要予以公開(kāi)曝光；涉嫌犯罪的，移交司法部門處理。

（四）嚴(yán)明檢查工作紀(jì)律。要落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)有案不查、輕查輕處，甚至袒護(hù)違法違規(guī)行為，導(dǎo)致出現(xiàn)重大房地產(chǎn)市場(chǎng)矛盾或社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的單位和個(gè)人，依法追究責(zé)任。

（消息來(lái)源：重慶市國(guó)土房管局官網(wǎng)）