每經(jīng)編輯｜余蕊均    

每經(jīng)記者 余蕊均 每經(jīng)編輯 官遠(yuǎn)星

剛剛過(guò)去的2016年，是中國(guó)實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是成都建設(shè)國(guó)家中心城市的起始年。這一年，成都預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.5%；完成固定資產(chǎn)投資8370億元，增長(zhǎng)14.3%。這份“成績(jī)單”是《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者1月6日從成都市十六屆人大五次會(huì)議上獲悉的。

當(dāng)天上午，成都市第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開(kāi)幕，提交審議的《政府工作報(bào)告》（下稱《報(bào)告》）對(duì)成都過(guò)去一年的“表現(xiàn)”進(jìn)行了完整梳理，同時(shí)，從九個(gè)方面闡釋了成都2017年的發(fā)展軌跡。

值得注意的是，自2016年9月成都吹響建設(shè)國(guó)家中心城市的號(hào)角以來(lái)，成都各項(xiàng)工作均圍繞這條“主線”展開(kāi)。在日前召開(kāi)的成都市“兩會(huì)”上，成都對(duì)這一目標(biāo)提出了更為明晰的構(gòu)想——“未來(lái)的成都，將是產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)繁榮的實(shí)力成都，將是科技領(lǐng)先、創(chuàng)新活躍的活力成都，將是融入全球、開(kāi)放包容的國(guó)際成都，將是生態(tài)優(yōu)美、綠色發(fā)展的美麗成都，將是大氣秀麗、蜀風(fēng)雅韻的魅力成都，將是生活富足、安居樂(lè)業(yè)的幸福成都。”

2016年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.2萬(wàn)億

《報(bào)告》顯示，2016年，成都預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.5%；完成固定資產(chǎn)投資8370億元，增長(zhǎng)14.3%；一般公共預(yù)算收入1175億元，增長(zhǎng)7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額5620億元，增長(zhǎng)10%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.1%、9.9%。

對(duì)比2016年初提出的“地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上，固定資產(chǎn)投資總額7000億元以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、7.5%”的發(fā)展目標(biāo)，一年來(lái)，成都超額完成任務(wù)，交出了一份不俗的成績(jī)單。

此前，成都市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議用“穩(wěn)中向好、活力增強(qiáng)”八個(gè)字總結(jié)2016年的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。

當(dāng)然，在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜、下行壓力較大的背景下，成都經(jīng)濟(jì)在“萬(wàn)億級(jí)”臺(tái)階上取得這樣的成績(jī)，并非易事。記者注意到，2016年以來(lái)，成都在開(kāi)展創(chuàng)新引領(lǐng)、工業(yè)強(qiáng)基、服務(wù)業(yè)提升、融入“一帶一路”等方面卓有成效。

《報(bào)告》指出，2016年，成都新登記市場(chǎng)主體30.4萬(wàn)戶，新增科技型企業(yè)1.2萬(wàn)家，分別增長(zhǎng)32.7%、9.1%；預(yù)計(jì)完成工業(yè)投資2185億元、技改投資1850億元，分別增長(zhǎng)37.1%、38.5%；工業(yè)增速持續(xù)回升，預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.4%。

同時(shí)，新增A股上市公司7家、新三板掛牌企業(yè)106家，本外幣存款余額3.2萬(wàn)億元，金融綜合實(shí)力居中西部第一。

鐵路港方面，蓉歐快鐵全年開(kāi)行500列，位居中歐班列首位，初步形成了北至莫斯科、南至伊斯坦布爾、中至歐洲更多城市的“三線并進(jìn)”格局；航空港方面，新開(kāi)通至悉尼、馬德里等6條國(guó)際定期直飛航線，國(guó)際（地區(qū)）航線達(dá)95條?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，隨著“兩港三網(wǎng)”建設(shè)日趨完善，成都的大通路格局正在形成。

對(duì)于已經(jīng)拉開(kāi)帷幕的2017年新征程，成都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成9200億元，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗進(jìn)一步降低。

從具體指標(biāo)來(lái)看，包括：完成工業(yè)投資2850億元、增長(zhǎng)30%以上，占固定資產(chǎn)投資比重30%以上，力爭(zhēng)新增規(guī)模以上企業(yè)220戶；新建4個(gè)新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，全社會(huì)研發(fā)投入290億元，新增科技型企業(yè)1.2萬(wàn)家以上，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值8700億元；蓉歐快鐵力爭(zhēng)全年開(kāi)行1000列以上；國(guó)際（地區(qū)）航線達(dá)98條，力爭(zhēng)客貨吞吐量分別突破4800萬(wàn)人次、62萬(wàn)噸等。

首提“新經(jīng)濟(jì)” 鼓勵(lì)發(fā)展共享單車

嶄新的2017年，既是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，更是成都建設(shè)國(guó)家中心城市的關(guān)鍵一年。盡管過(guò)去一年表現(xiàn)亮眼，但也應(yīng)該看到，面向未來(lái)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展，成都任重道遠(yuǎn)。

《報(bào)告》指出，“發(fā)展不足和資源環(huán)境制約依然是成都最大的實(shí)際”，“產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)尚未成為發(fā)展主引擎”，“國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還有待進(jìn)一步提升”，“大氣、水、土壤污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻，系統(tǒng)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的措施還不夠”。

直面問(wèn)題，才能解決問(wèn)題，才能向著“塔尖”城市穩(wěn)步邁進(jìn)。記者注意到，《報(bào)告》中提出的成都2017年重點(diǎn)工作亦主要圍繞建設(shè)國(guó)家中心城市“四中心一樞紐”的功能定位展開(kāi)。

“著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)中心；著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)西部科技中心；著力加強(qiáng)城市文化建設(shè)，加快建設(shè)西部文創(chuàng)中心；著力提升雙向開(kāi)放水平，加快建設(shè)西部對(duì)外交往中心；著力構(gòu)建立體交通體系，加快建設(shè)西部綜合交通樞紐。”《報(bào)告》指出。

同時(shí)，要加快建設(shè)宜業(yè)宜居城市，優(yōu)化城市功能品質(zhì)；建設(shè)美麗中國(guó)典范城市，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展；建設(shè)最具活力城市，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革；建設(shè)健康幸福城市，持續(xù)保障改善民生。

值得一提的是，《報(bào)告》首次提到“新經(jīng)濟(jì)”，成都將在新一年的工作中大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。具體內(nèi)容包括：加快發(fā)展大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，搶占經(jīng)濟(jì)新高地；加快發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，形成增長(zhǎng)新動(dòng)力；加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，拓展發(fā)展新領(lǐng)域。力爭(zhēng)新經(jīng)濟(jì)指數(shù)進(jìn)入全國(guó)前五名。

此外，記者注意到，對(duì)于備受關(guān)注的綠色發(fā)展問(wèn)題，《報(bào)告》專門設(shè)置了板塊進(jìn)行工作部署，提出了相對(duì)具體的舉措。如“向社會(huì)公布污染源重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單，強(qiáng)化第三方機(jī)構(gòu)和市民監(jiān)督，建立區(qū)（市）縣大氣質(zhì)量月排名和改善獎(jiǎng)懲機(jī)制，主要污染物PM2.5濃度降低4.8%，重污染天數(shù)持續(xù)減少”，“試點(diǎn)建設(shè)自行車高速公路，鼓勵(lì)支持共享單車、共享新能源汽車等共享交通健康發(fā)展”等。