每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 王雅潔 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 王雅潔 發(fā)自北京

9月10日，國資委消息稱，近日國資委巡視組分別向中國北車、中國通號(hào)和武漢郵科院等3戶企業(yè)反饋了巡視情況。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，這是年初以來國資委專門針對(duì)中央企業(yè)的第二輪巡視。此次巡視的著力點(diǎn)，與反腐領(lǐng)域相關(guān)聯(lián)。

國資委直言，巡視發(fā)現(xiàn)的問題包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)兼職取酬，利用職務(wù)之便為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利；有的企業(yè)違規(guī)拆借資金，為民營公司提供非法融資等。

事實(shí)上，這次是年內(nèi)第二次巡視。第一輪巡視的央企為恒天集團(tuán)、華僑城集團(tuán)等，巡視重點(diǎn)是項(xiàng)目投資運(yùn)營期和招標(biāo)過程中是否存在權(quán)錢交易、內(nèi)部人控制企業(yè)的現(xiàn)象等問題。

在此次巡視過程中，暴露出的問題具體至反腐倡廉領(lǐng)域，主要是企業(yè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位，重生產(chǎn)經(jīng)營、輕反腐倡廉建設(shè)的情況比較普遍；有的企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察力量薄弱，對(duì)違紀(jì)違法問題查處不到位，震懾作用不足；有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)兼職取酬，利用職務(wù)之便為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利；有的企業(yè)違規(guī)拆借資金，為民營公司提供非法融資。

如何在新一輪國資國企改革的大背景下，針對(duì)性解決上述巡視過程中發(fā)現(xiàn)的問題？

“政企分離是根治此種情況的最佳辦法，能夠有效削減國企領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)利”。在中投顧問研究總監(jiān)郭凡禮說。經(jīng)濟(jì)學(xué)家華生亦曾就“政企分離、政資分開”發(fā)聲，他認(rèn)為混合經(jīng)濟(jì)真正的理想形態(tài)是沒有明顯的控股股東，是現(xiàn)代的互相制約的機(jī)構(gòu)。

從混合所有制的角度更深入的看，郭凡禮認(rèn)為，在有效推進(jìn)非國有資本順利參與央企投資與特許領(lǐng)域經(jīng)營方面，法律環(huán)境的建設(shè)需要早做打算。在法律規(guī)范、行業(yè)規(guī)則、經(jīng)營準(zhǔn)則方面，應(yīng)提前做出調(diào)整，以便為非國有資本建立公平的競(jìng)爭氛圍，保障其合法地位、合法利益，杜絕國企和有關(guān)部門人為抵制。

“混合所有制股權(quán)改革除了能夠激發(fā)國有企業(yè)市場(chǎng)活力外，還能夠建立較為完善的抗衡機(jī)制。建立行之有效的長期反腐機(jī)制，一方面應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，健全抗衡機(jī)制；另一方面，政府相關(guān)部門需要加大國企領(lǐng)導(dǎo)者濫用職權(quán)的違法成本?！惫捕Y對(duì)記者表示。