每經(jīng)網(wǎng)河北8月1日電（記者 張國棟）  “行業(yè)實現(xiàn)利潤水平已經(jīng)極低并處于虧損邊緣，如果扣除投資收益，鋼鐵主業(yè)實際處于虧損狀態(tài)。”在7月31日舉行的信息發(fā)布會上，中鋼協(xié)再次點中鋼鐵行業(yè)的嚴峻形勢。

根據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計，今年上半年鋼協(xié)會員企業(yè)累計實現(xiàn)利潤僅為23.85億元，同比大幅減少545.49億元，減幅達到95.81%。虧損企業(yè)虧損額142.48億元，虧損面達到33.75％。銷售利潤率由去年同期的3.06%，降到僅有0.13%。

據(jù)了解，從去年四季度鋼材價格大幅下跌以來，鋼價一直呈低位波動運行態(tài)勢。今年春節(jié)后，鋼價有所回升，但由于鋼鐵生產(chǎn)增長較快、庫存水平偏高，4月下旬后又開始呈持續(xù)下降態(tài)勢。

值得關(guān)注的是，在鋼材價格持續(xù)走低的情況下，進口鐵礦石等原燃料價格仍處于高位。根據(jù)中鋼協(xié)監(jiān)測數(shù)據(jù)，進口鐵礦石價格從去年底每噸136.3美元，漲至5月中旬的152.9美元，進入7月份進口鐵礦石平均到岸價格仍達每噸138.15美元。“這是不正常的，應(yīng)進一步采取措施，促使進口礦價格進一步下降。”中鋼協(xié)稱。

目前，由于市場持續(xù)疲軟，鋼鐵企業(yè)和用戶的資金均處于偏緊狀態(tài)，銷售貨款回籠存在較大的難度，特別是貨款回籠中的現(xiàn)金比例偏低，造成企業(yè)資金緊張。“今年以來，企業(yè)仍面臨融資貴、融資難的困難，相當一部分企業(yè)對銀行資金一是用不起，二是用不上。主要表現(xiàn)在：貸款利息支出過多；貼現(xiàn)利息支出較大；貸款較難貸，尤期是中長期貸款。”朱繼民在此前召開的四屆四次常務(wù)理事(擴大)會議上如是披露。

而在產(chǎn)量方面，中國鋼企仍要面臨產(chǎn)能“越淘越剩”的尷尬。數(shù)據(jù)顯示，鋼鐵上半年全國共生產(chǎn)粗鋼3.57億噸，同比增長1.8%，同期會員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量同比下降0.1%，同比減產(chǎn)31萬噸，74家會員企業(yè)中有33家企業(yè)產(chǎn)量同比下降。但非會員企業(yè)產(chǎn)量卻大幅增長了12.9%，且新增粗鋼產(chǎn)量全部來自非會員的地方中小企業(yè)。

為改變上述局面，7月31日，中鋼協(xié)副秘書長李新創(chuàng)向現(xiàn)場媒體透露，國家有關(guān)部門正在醞釀恢復(fù)“以產(chǎn)頂進”退稅政策。“我們也是從有關(guān)部門了解到這個事情。”

資料顯示，早在1998年，國家就曾專門制訂了鋼材“以產(chǎn)頂進”政策，但2005年，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于停止執(zhí)行加工出口專用鋼材有關(guān)稅收政策的通知》，從當年7月1日起，取消“以產(chǎn)頂進”稅收政策。

中鋼協(xié)副秘書長屈秀麗稱，現(xiàn)在國內(nèi)市場供大于求，鋼價大幅下降，“企業(yè)出口希望能夠緩解國內(nèi)市場困難，跟國家要求能不能增加一些出口退稅以及細化退稅稅目，希望高端價值的產(chǎn)品能否增加退稅幅度，此外細化比較粗泛的稅目，以鼓勵高附加出口、限制低附加值出口”。

“國內(nèi)進口鋼材分為一般貿(mào)易進口和來料加工和進料加工進口，這部分產(chǎn)品是免稅的。”據(jù)李新創(chuàng)介紹，中國國內(nèi)企業(yè)和進口企業(yè)處在不平等的地位，不符合國際慣例，也不符合國內(nèi)市場情況，很多鋼鐵企業(yè)強烈要求公平稅負，比如國內(nèi)鋼廠賣貨給來料加工和進料加工企業(yè)也應(yīng)該同樣享受稅負，不是出口退稅問題，是享受公平稅負問題。

數(shù)據(jù)顯示，2011年，我國進口鋼材1558萬噸，其中進料加工貿(mào)易741.43萬噸，來料加工貿(mào)易178.86萬噸。

對此，李新創(chuàng)認為，以產(chǎn)頂進是中國鼓勵進口的長期政策，目前利用兩種資源、兩個市場的政策大方向不會變。“如果國家最終批準這一政策，將會拉動國內(nèi)鋼材消費，不過數(shù)量最多也只會增加700-800萬噸。”他向媒體說。

而對于以產(chǎn)頂進政策，是否變成了救國企、救上市企業(yè)的問題，李新創(chuàng)明確表示，這個觀念一定要糾正。“能夠進到來料加工和進料加工的產(chǎn)品，要求來說是比較高的，不是簡單用價格和質(zhì)量來衡量，價格質(zhì)量服務(wù)綜合來評判，能進入名單的企業(yè)能全方位滿足要求，有利于企業(yè)產(chǎn)品升級，加快淘汰落后，這不是救國企。”他說，從產(chǎn)業(yè)政策制定方面，沒有國企和民企的概念，會員里面也有大量民企。

除此之外，記者還了解到，中鋼協(xié)目前還在向國家發(fā)改委、工信部、財政部等相關(guān)部門游說，希望國家能夠出臺相關(guān)政策，緩解鋼鐵行業(yè)的困境。